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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量
积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运 营成本。